各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會:
??? 當(dāng)前，我省已進入盛夏高溫季節(jié)，部分地區(qū)暴雨、山洪等極端天氣和自然災(zāi)害頻發(fā)，給建設(shè)工程施工現(xiàn)場及市政公用設(shè)施等造成安全隱患，極易引發(fā)坍塌、高墜、火災(zāi)、中暑和停水、停氣等事故。為切實加強季節(jié)性建筑工程和市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，根據(jù)國務(wù)院第165次常務(wù)會議和近期住建部召開的電視電話會議及住建部、省政府有關(guān)文件精神，現(xiàn)就做好我省夏季高溫天氣和汛期建筑工程及市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項緊急通知如下：
??? 一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實
??? 當(dāng)前，我省建筑施工和市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，夏季高溫天氣和汛期歷年都是安全事故的高發(fā)期，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要高度重視極端氣候條件下的建筑施工和市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)工作，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，增強防范意識，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，認真分析查找本地區(qū)在極端氣候條件下安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定和完善相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和應(yīng)急措施，督促各級監(jiān)管部門、參建及營運各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任落實。嚴格執(zhí)行建筑施工企業(yè)負責(zé)人、項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度和市政行業(yè)營運安全監(jiān)管制度，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到企業(yè)、營運主體及施工作業(yè)現(xiàn)場的每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位，確保建筑施工和設(shè)施營運安全。
??? 二、突出工作重點，加強監(jiān)督檢查
??? （一）深入開展隱患排查和專項整治工作。近期，全國一些地方和行業(yè)發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故，給人民生命和財產(chǎn)造成重大損失。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要深刻吸取事故教訓(xùn)，加強對重大危險源的排查、管理和監(jiān)控，要按照住建部關(guān)于建筑安全專項整治和嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動等工作部署及有關(guān)要求，繼續(xù)深入開展建筑工程安全生產(chǎn)專項治理和市政公用行業(yè)安全隱患排查工作。要重點加強對超高模板支撐系統(tǒng)、深基坑支護、橋涵隧道及管溝深槽開挖、起重機械安裝拆卸等危險性較大的分部分項工程，以及供水、供氣、公園游樂設(shè)施等重點部位的隱患排查治理工作，并如實做好記錄。對存在質(zhì)量安全隱患的橋梁、建筑一律停用，待采取措施符合質(zhì)量安全要求后方可使用；對降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)一律停業(yè)整頓；對非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為要依法打擊。并嚴防死灰復(fù)燃。要堅持重大隱患掛牌督辦制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、事故調(diào)查處理督辦制度，強化行政執(zhí)法。要全面落實責(zé)任追究制度，對造成質(zhì)量安全事故的，一律嚴查。屬于市場主體責(zé)任的，要堅持市場與現(xiàn)場聯(lián)動的原則，對造成事故的單位，在市場準入方面予以必要的限制，增加其違法成本，進一步增強行政執(zhí)法的威懾力。
??? （二）努力做好施工和生產(chǎn)現(xiàn)場的防暑降溫工作。及時購置、發(fā)放各類勞動防護用品、防暑藥品和飲料，為施工和生產(chǎn)作業(yè)人員創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。要妥善安排高溫、強風(fēng)、暴雨等極端天氣期間的施工作業(yè)時間，原則上氣溫在37度（含37度）以上時，上午11時至下午3時不得安排施工作業(yè)，遇大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣時，應(yīng)暫停戶外施工作業(yè)，嚴防意外事故發(fā)生。特殊情況下必須進行的戶外施工作業(yè)，必須要有妥善的防護措施。
??? （三）切實加強建筑工地食堂、用水、用火等生活安全管理。各地要會同有關(guān)部門，督促、指導(dǎo)建筑施工企業(yè)加強對建筑工地食堂、食品和飲用水的衛(wèi)生的管理，嚴格執(zhí)行食堂從業(yè)人員持證上崗制度和食品采購、加工、存貯管理制度，保證施工現(xiàn)場飲食衛(wèi)生安全，避免食物中毒事件的發(fā)生。加強對施工現(xiàn)場防火安全的管理，嚴格執(zhí)行消防、動火審批制度，嚴防火災(zāi)事故發(fā)生。
??? （四）突出重點，加強管理。在夏季高溫天氣和汛期，各地要結(jié)合本地區(qū)建筑和市政行業(yè)安全生產(chǎn)的實際，重點加強對保障性安居工程、城市軌道交通工程以及供水、燃氣等設(shè)施的安全檢查，加大檢查、巡查頻度，對易受洪水侵襲、雨水浸泡的市政道路、橋梁、供水、供氣、市政管道等市政公用設(shè)施以及危舊房屋，及時進行檢測、疏通并采取必要的加固措施，確保市政設(shè)施的運營安全。
??? 三、加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力
??? 各地要進一步強化安全生產(chǎn)管理，認真履行職責(zé)，加強在夏季高溫天氣和汛期的建筑及市政公用行業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作，制定切實有效的應(yīng)急救援預(yù)案，組織好應(yīng)急救援隊伍和儲備救援物資的工作，開展應(yīng)急救援演練活動，提高處置突發(fā)事件的能力。要嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員要堅守崗位，一旦發(fā)生險情，要立即啟動預(yù)案，采取有效措施，做好應(yīng)急處理，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，并及時向上級主管部門報告。(摘自湖北住建廳網(wǎng))

二〇一一年八月二