各市、州、直管市、林區(qū)建委（建設(shè)局）：

為在我省建設(shè)行業(yè)全面貫徹《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》（以下簡稱《科技規(guī)劃綱要》）精神，認(rèn)真落實(shí)《建設(shè)部關(guān)于實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的意見》（建科[2006]172號，以下簡稱《意見》）確定的任務(wù)和要求，實(shí)施省人民政府《關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》（鄂政發(fā)[2006]18號）、《湖北建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要》和《湖北省建設(shè)科技“十一五”規(guī)劃》，進(jìn)一步增強(qiáng)我省建設(shè)行業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，制定此實(shí)施意見。

一、增強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域自主創(chuàng)新意識，明確總體思路

我國城鎮(zhèn)化正處在高速發(fā)展期，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)發(fā)展與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)功能優(yōu)化與提高，以及大城市交通、防災(zāi)減災(zāi)和城市公共安全綜合保障等問題已成為我國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展和城市可持續(xù)發(fā)展必須解決的問題?！犊萍家?guī)劃綱要》首次將“城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展”列為重點(diǎn)領(lǐng)域之一，并提出了城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃與動態(tài)監(jiān)測、城市功能提升與空間節(jié)約利用、建筑節(jié)能與綠色建筑、城市生態(tài)居住環(huán)境質(zhì)量保障、城市信息平臺等五個重點(diǎn)領(lǐng)域，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了“十一五”期間要重點(diǎn)研究解決“中國特色城鎮(zhèn)化規(guī)律和模式”、“建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”以及“城鎮(zhèn)水系統(tǒng)健康循環(huán)理論與關(guān)鍵技術(shù)”等15個優(yōu)先主題。將“城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展”列入《科技規(guī)劃綱要》，充分顯示了城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展的重要地位和戰(zhàn)略意義，確立了建設(shè)科技在國家科技規(guī)劃中的地位和作用。完成“城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展”所確定的任務(wù)，既是解決現(xiàn)階段城鄉(xiāng)建設(shè)遇到的十分突出的能源資源和環(huán)境問題的需要，也是今后城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的必要保障。

我省建設(shè)行業(yè)落實(shí)《科學(xué)規(guī)劃綱要》的總體思路是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“自立創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支持發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技方針，緊緊圍繞我省建設(shè)事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。以城鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)合理布局，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合，與區(qū)域資源環(huán)境承載能力相互協(xié)調(diào)；以節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材（“四節(jié)”）和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，提高城市資源和能源利用效率，發(fā)展資源節(jié)約型城市；以加快信息技術(shù)應(yīng)用為支撐，提高城市綜合管理水平；以改善城市生態(tài)人居環(huán)境為目標(biāo)，大力發(fā)展城市污水、垃圾等廢棄物無害化處理和資源化利用以及綠色建筑技術(shù)，提高人居環(huán)境質(zhì)量。針對影響到城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化建設(shè)過程中具有全局性、指導(dǎo)性、前瞻性、區(qū)域性、基礎(chǔ)性的重大問題，加大科技投入與創(chuàng)新力度，加大成熟技術(shù)集成應(yīng)用力度，充分發(fā)揮科技的先導(dǎo)和支撐保證作用，努力實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：從注重粗放型建設(shè)向注重集約型建設(shè)轉(zhuǎn)變，從注重城市發(fā)展向注重城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從注重物的發(fā)展向注重人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，從注重當(dāng)前發(fā)展向注重可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。使全省科技進(jìn)步對建設(shè)事業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率提高6-7%，提高建設(shè)事業(yè)整體技術(shù)水平，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二、實(shí)施科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

結(jié)合湖北在中部地區(qū)崛起發(fā)展戰(zhàn)略中的地位、作用，開展湖北城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律與模式研究，結(jié)合武漢城市圈和宜昌、襄樊都市區(qū)的發(fā)展，研究省內(nèi)不同地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展途徑和發(fā)展模式與政策；開展省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施及其政策措施的研究；開展具有湖北特點(diǎn)的城鎮(zhèn)發(fā)展道路的研究。完成城市規(guī)劃GIS空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和編制工作，實(shí)施并完善城市規(guī)劃動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，運(yùn)用科技手段實(shí)現(xiàn)全省城市規(guī)劃工作管理信息化。2010年，全省城市化水平上升到49.6%。

按照黨中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，結(jié)合湖北城鎮(zhèn)分布特點(diǎn)，以“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)為重點(diǎn)，做好小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略研究以及不同地區(qū)小城鎮(zhèn)村莊發(fā)展模式和規(guī)律的研究?？茖W(xué)編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃，包括環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，村莊整治規(guī)劃與技術(shù)，塑造小城鎮(zhèn)特色，完善小城鎮(zhèn)功能，實(shí)現(xiàn)大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃編制要堅持合理用地、節(jié)約用地、總量平衡的原則，促進(jìn)土地利用從粗放擴(kuò)張向集約綜合開發(fā)和多維利用方向發(fā)展，切實(shí)貫徹節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方針政策。

三、提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)水平，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

開展城市市政公用事業(yè)運(yùn)營管理政策研究，完善市場機(jī)制的途徑，開展城市綜合交通體系規(guī)劃方法與城市公交優(yōu)先與智能管理關(guān)鍵技術(shù)研究，開展城鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)急系統(tǒng)研究。提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)水平，包括供水排水設(shè)施建設(shè)、道路交通設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)信息化建設(shè)等。

加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，包括土地合理利用與保護(hù)，水、大氣、聲環(huán)境保護(hù)，固體廢物綜合處理，生態(tài)保護(hù)，環(huán)境管理等。全面推進(jìn)生活垃圾袋裝化及分類收集，促進(jìn)城市垃圾生物轉(zhuǎn)化、能源轉(zhuǎn)化利用，推廣垃圾制塊技術(shù)，加強(qiáng)建筑渣土和建設(shè)工程廢棄物的綜合利用，擴(kuò)大建筑垃圾環(huán)保制磚，加快污泥減量化和資源化利用。加快城市污水處理產(chǎn)業(yè)化、市場化進(jìn)程，加強(qiáng)再生水利用設(shè)施建設(shè)，推廣城市中水回用，積極推進(jìn)雨水收集和利用。到2010年，城市垃圾無害化處理率60%，建筑垃圾的利用率達(dá)到30%，污水處理率55%，污水污泥利用率達(dá)到55%。重點(diǎn)鎮(zhèn)垃圾集中處理率達(dá)到80%，污水處理率要達(dá)到30%。

開展人居環(huán)境科學(xué)體系的建設(shè)和評價指標(biāo)體系研究及城鎮(zhèn)人居環(huán)境關(guān)鍵技術(shù)的研究，推進(jìn)園林城市建設(shè)，搞好自然與人文資源保護(hù)與合理利用。

四、研究建筑節(jié)能技術(shù)政策，推進(jìn)建筑節(jié)能，推廣綠色建筑

新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)。研究建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度，發(fā)展節(jié)能檢測能力，建立建筑能效檢驗(yàn)和評估機(jī)制。到2010年，城鎮(zhèn)以上所有新建建筑全面實(shí)施節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)。開展對既有建筑節(jié)能改造適用技術(shù)與融資機(jī)制的研究，探索市場化的節(jié)能改造機(jī)制和模式，推動政府既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)工作。到2010年，大、中、小城市的既有建筑節(jié)能改造分別達(dá)到25%、15%和10%以上，其中公共建筑30%以上。2007年住宅建筑進(jìn)行節(jié)能設(shè)計65%的標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)。2010年全省絕大部分城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”，應(yīng)用新型墻體材料占墻體材料總量的80%以上，在建筑中的實(shí)際應(yīng)用率達(dá)到90%以上。

加大包括太陽能光熱光電、地源熱泵等可再生能源關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品的開發(fā)研究和建筑中規(guī)?；こ虘?yīng)用。

貫徹實(shí)施《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》和《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》，全面開展綠色建筑創(chuàng)新獎評選活動。建立“綠色建筑”示范工程，通過綠色建筑示范工程，倡導(dǎo)建筑工程全壽命過程中的“四節(jié)”理念，挖掘“四節(jié)”潛力?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究綠色建筑推廣政策和機(jī)制，逐步推廣、改善居住環(huán)境。

在政府機(jī)構(gòu)、公共建筑全面推廣高效照明產(chǎn)品和節(jié)電電器，減少、限制會議辦公用品發(fā)放與使用。逐步提高政府采購中可循環(huán)使用的產(chǎn)品、再生產(chǎn)品以及節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保認(rèn)證產(chǎn)品等綠色產(chǎn)品的比例，進(jìn)一步推進(jìn)“無紙化辦公”，積極倡導(dǎo)辦公用品多次重復(fù)使用，鼓勵回收報廢辦公用品。

五、積極促進(jìn)建筑業(yè)與住宅產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、現(xiàn)代化

推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步。建立并完善建筑業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與建筑技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)積累與總結(jié)，發(fā)展自己的專有技術(shù)和工法。大力發(fā)展整體裝配式結(jié)構(gòu)技術(shù)，加大建筑部品部件產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)比重。推進(jìn)“綠色施工”，創(chuàng)造節(jié)約型工地。發(fā)揮工程設(shè)計咨詢在建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用。改革現(xiàn)行的設(shè)計施工生產(chǎn)組織管理方式，試行設(shè)計施工一體化，逐步改變設(shè)計與施工脫節(jié)的狀況，促進(jìn)設(shè)計與施工技術(shù)的結(jié)合與發(fā)展，提高工程建設(shè)整體效益和技術(shù)水平。廣泛推廣和應(yīng)用建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)，提高施工技術(shù)裝備水平。技術(shù)裝備率達(dá)到15600萬元/人以上，動力裝備率5.7千瓦/人以上，勞動生產(chǎn)率提高10%，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。推廣應(yīng)用高性能、低能耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料。2006年在武漢市開始預(yù)拌砂漿的試點(diǎn)應(yīng)用，2007年起在武漢、宜昌、襄樊等大城市中推廣應(yīng)用；2007年起在縣級城市中推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土，到2010年縣級城市中全面應(yīng)用預(yù)拌混凝土。2010年，全省建設(shè)工程水泥散裝率達(dá)到43%以上。

研究和推廣應(yīng)用住宅產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)和住宅部品體系，開發(fā)和完善住宅部品的配套應(yīng)用技術(shù)；研究和推廣應(yīng)用住宅新型結(jié)構(gòu)體系、建筑鋼結(jié)構(gòu)體系相關(guān)技術(shù)，完善各類住宅建筑體系；研究和推廣應(yīng)用定型化、配套化、系列化的節(jié)能門窗、整體廚衛(wèi)及新型配套技術(shù)設(shè)備。

六、推進(jìn)信息化建設(shè)，提高工作效能

全面推進(jìn)建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)等行業(yè)信息化和企業(yè)信息化建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)商務(wù)電子化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理信息化的高效反應(yīng)、決策、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。繼續(xù)抓好電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省市、州建設(shè)信息聯(lián)網(wǎng)和政務(wù)公開，逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動化，加強(qiáng)全省建設(shè)事業(yè)信息化平臺建設(shè)開發(fā)研究。組織好試點(diǎn)城市規(guī)劃管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，積極開展省城市規(guī)劃地理信息系統(tǒng)空間數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的研究和編制。建立市政基礎(chǔ)設(shè)施管理信息系統(tǒng)、建筑市場和勘察設(shè)計市場信息系統(tǒng)和誠信機(jī)制，完善城市規(guī)劃管理動態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報體系，加強(qiáng)對市場運(yùn)行情況的動態(tài)監(jiān)測。運(yùn)用科技手段實(shí)現(xiàn)風(fēng)景名勝資源的有效監(jiān)管。開展小城鎮(zhèn)綜合信息管理與服務(wù)平臺技術(shù)研究。建立湖北省建設(shè)行業(yè)信息資源數(shù)據(jù)中心，在此數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)基礎(chǔ)上，逐步新建、整合相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，從而更好的為全省建設(shè)事業(yè)服務(wù)。

加強(qiáng)建筑智能化的研究與建設(shè)，以智能化技術(shù)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)研究智能化建筑資源管理關(guān)鍵技術(shù)和智能化社區(qū)管理平臺關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能建筑與智能社區(qū)節(jié)能與集成管理技術(shù)的升級換代，改善生產(chǎn)和生活環(huán)境的水平與質(zhì)量。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)措施，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成

各級建設(shè)主管部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必充分認(rèn)識科技創(chuàng)新的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，深刻認(rèn)識完成這些目標(biāo)任務(wù)的極端重要性和緊迫性，抓住黨和國家有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村以及促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的機(jī)遇，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效措施，狠抓落實(shí)，不斷完善技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新機(jī)制，認(rèn)真組織研究城鄉(xiāng)建設(shè)中的重大科技問題和關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)一步改善建設(shè)科技發(fā)展的政策環(huán)境，推動建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式，實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1、健全建設(shè)科技創(chuàng)新體系，提高科技創(chuàng)新能力

按照以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、技術(shù)為支撐、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的原則，積極培育與扶持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體。鼓勵企業(yè)建立和完善有利于科技創(chuàng)新的管理機(jī)制，制定技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃和具體措施，建立技術(shù)開發(fā)中心、設(shè)立實(shí)驗(yàn)室或相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。企業(yè)每年應(yīng)從利潤總額中劃出不低于3%的經(jīng)費(fèi)用于技術(shù)創(chuàng)新，為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。通過加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和開展重大科研課題研究，強(qiáng)化科研單位和高等院校在知識創(chuàng)新和人才培養(yǎng)方面的主體作用。發(fā)揮行業(yè)學(xué)、協(xié)會和技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)的中介服務(wù)體系作用。加大政府主管部門為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的政策法規(guī)制度環(huán)境的力度。

各級建設(shè)行政主管部門要落實(shí)科技工作目標(biāo)，明確科技工作責(zé)任，加強(qiáng)組織管理，充分發(fā)揮專家委員會或?qū)＜业淖饔?，推動建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步工作。

加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳工作，提高從業(yè)人員的相關(guān)能力，建設(shè)一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)分布合理、有創(chuàng)新活力的建設(shè)科技人員隊伍。

2、組織實(shí)施科技項(xiàng)目計劃，促進(jìn)科技成果和適用技術(shù)的推廣轉(zhuǎn)化

按照建設(shè)事業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題，通過組織國家、部、省、市（州）等各級科技計劃項(xiàng)目，突出科技計劃的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)行業(yè)科技資源優(yōu)化配置。強(qiáng)化科技成果和實(shí)用技術(shù)的推廣轉(zhuǎn)化工作，適時發(fā)布湖北省建設(shè)技術(shù)公告和推廣應(yīng)用、限制淘汰目錄。組織實(shí)施建筑節(jié)能、建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用、綠色建筑等示范工程，發(fā)揮投資商、開發(fā)商的主導(dǎo)作用，推進(jìn)成套技術(shù)的系統(tǒng)集成。探索產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)的發(fā)展途徑，扶持有條件的企業(yè)建立科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。

3、健全工程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督力度

認(rèn)真組織國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫。加強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及條文的實(shí)施監(jiān)管，特別是加強(qiáng)對建筑節(jié)能、無障礙設(shè)施、消防等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)貫穿于建設(shè)的全過程。

結(jié)合我省實(shí)際，及時組織開展工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的編制與修訂，廣泛吸納成熟適用的科技成果，提高地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平和地域特色，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。制定高耗能、高耗水及高污染行業(yè)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和合格評定制度，修訂發(fā)布重點(diǎn)耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)用水行業(yè)取水定額標(biāo)準(zhǔn)，組織修訂主要耗能（水）行業(yè)節(jié)能（水）設(shè)計規(guī)范，推行能效標(biāo)識制度和再利用品標(biāo)識制度，積極開展節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證及環(huán)境管理體系認(rèn)證，制定和完善發(fā)展階段循環(huán)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

4、制定落實(shí)有關(guān)法規(guī)和政策措施，提供技術(shù)創(chuàng)新政策保障

著力推進(jìn)《湖北省建筑節(jié)能與墻體材料管理?xiàng)l例》的制定、頒布和實(shí)施。深化價格改革，合理調(diào)整城市供水價格，加快推進(jìn)對居民生活實(shí)行階梯式計量水價制度，合理確定再生水價格。研究促進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、推廣節(jié)能省地型建筑的鼓勵政策。將污水處理收費(fèi)盡快調(diào)整到保本微利水平。加大城市生活垃圾收費(fèi)的征管力度，推進(jìn)城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。

完善技術(shù)創(chuàng)新與科技進(jìn)步的評價指標(biāo)體系和評價方法。在省建設(shè)系統(tǒng)各類優(yōu)質(zhì)工程、技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)秀勘察設(shè)計等獎項(xiàng)的評獎中，將技術(shù)創(chuàng)新水平作為重要指標(biāo)，確保技術(shù)含量。

廣開渠道，加大科技投入。利用市場機(jī)制創(chuàng)造政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體的投融資體制。各級建設(shè)主管部門要重視相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的研究，制定必要的政府經(jīng)濟(jì)政策，支持建設(shè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。

5、加強(qiáng)國際科技合作，促進(jìn)建設(shè)科技跨越式發(fā)展

與法國開發(fā)署合作，開展《湖北省既有建筑節(jié)能改造融資機(jī)制研究》，以武漢市為對象，研究其既有建筑的能耗和節(jié)能效益，提出其既有建筑的節(jié)能方案及其融資機(jī)制，指導(dǎo)全省既有建筑節(jié)能改造；推動武漢市參與建設(shè)部和美國能源基金會合作的“推進(jìn)中國夏熱冬冷地區(qū)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施”項(xiàng)目，確保新建建筑達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并在全省起到示范作用，從而全面提高城市能源利用效率，大力促進(jìn)建設(shè)節(jié)約型社會。

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二○○六年九月二十六日